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AG真人国际厅|林业产业振兴规划(2010-2012年)
发布时间:2021-06-05 00:32
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本文摘要:林业产业是一个牵涉到国民经济第一、第二和第三产业多个门类,涵括范围广、产业链条长、产品种类多的填充产业群体,是国民经济的最重要组成部分;在确保国家生态安全性,增进农民低收入、造就农民减免、兴旺农村经济等方面,具有十分最重要和十分类似的起到。

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林业产业是一个牵涉到国民经济第一、第二和第三产业多个门类,涵括范围广、产业链条长、产品种类多的填充产业群体,是国民经济的最重要组成部分;在确保国家生态安全性,增进农民低收入、造就农民减免、兴旺农村经济等方面,具有十分最重要和十分类似的起到。为贯彻落实党中央、国务院健快速增长、阔内需、调结构的总体拒绝和党的十七届四中全会大力应付国际金融危机冲击、维持经济稳定较慢发展的精神,按照中央林业工作会议拒绝,减缓产业结构调整,推展产业升级,保证林业产业的稳定身体健康发展,兹编成本规划,作为指导林业产业应付金融危机的行动计划方案,规划期为2010-2012年。一、林业产业现状及面对的形势 林业产业作为最重要的基础产业,除不具一般产业的联合属性外,还有自身的四大特性,即资源的可再生性,产品的可降解性,三大效益的统一性,一二三产业的同体性。

林业产业不仅为国家建设和人民生活获取了还包括木材、竹材、人造板、木浆、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉、桑蚕、药材、森林旅游服务等在内的大量物质产品和非物质服务,而且在增进农村产业结构调整,解决问题山区农民脱贫致富,获取社会就业机会等方面具有极为重要的起到。目前,必要专门从事林业产业生产的人员遍布城市和乡村,总量约4500万人。我国是世界林产品生产、加工、消费和进出口大国,2008年林业产业总产值约1.44万亿元,其中第一产业产值6 358.82亿元,第二产业产值6838.25亿元,第三产业产值1209.34亿元。

全国木材产量超过8108.34万立方米,人造板产量超过9409.95万立方米。松香、竹材、竹制品、人造板、家具等产品产量均居世界首位。

2008年林产品进出口贸易总额占到同类产品世界贸易总额的18%,贸易金额719亿美元,次于美国居于世界第二;出口的人造板、木地板和家具等居多的木材加工产品,完全占到美国市场的半壁江山。以木材居多的林产品不仅为生产获取了最重要的原材料,而且在相当大程度上非常丰富和符合了生活消费。同时,林业产业有力承托和增进了涉及产业发展,建构了大量城乡就业机会,为符合国民经济建设,造就生态建设,提升人们生活质量方面作出了最重要贡献。

多年来,林业产业发展很快,但文化底蕴的问题也十分引人注目。一是林业产业的森林资源承托较强,原料林基地建设较慢,质量不低,效益较好,人造板原料林基地的确保程度将近30%;二是林业产业的整体素质不低,经济快速增长方式粗犷,2008年林业的科技贡献率只有39.1%;三是林产品科技含量较低、品牌意识脆弱,我国林产品国际知名品牌寥寥无几;四是林业机械制造业水平总体领先,高端林产品的加工机械主要倚赖进口;五是林产品低端化、领先生产能力可观的问题长期存在,特别是在是人造板质量参差不齐,总体质量不低。

全球金融危机虽有转好迹象,但林业产业发展的形势仍更为不利。一是我国林产品出口市场萎缩,出口快速增长大幅度回升,2009年上半年全国林产品出口持续下降,全国主要林产品进出口贸易总额260.45亿美元,同比上升l6.0%,其中,出口总额为l49.22亿美元,同比上升ll.66%。

进口总额为111.22亿美元,同比上升21.21%。二是原材料与产品价格陡降,人造板生产用的木材原料价格下降了15-25%,造成森林资源培育者的积极性相当严重挫败,对集体林权制度改革产生一定影响,森林资源发展和生态建设受阻,人造板、林果等产品价格不受供求关系变化的影响大幅度上升,早已造成浙江、山东、江苏、河北等人造板生产大省和林果及加工业大省的林产品大量积压。多达,全国人造板、复合地板产品的积压数量虽有所上升,但仍约600万立方米以上,涉及企业经营陷入困境,关门、投产的企业约50%。

三是国内木材销售受到轻微冲击,产品积压相当严重。东北、内蒙古四大国有林区木材产销率为38%,每立方米木材售价减少幅度为l00-150元左右;福建、广西、贵州商品木材大量压库,仅有福建即约91万立方米。四是林业企业大量行驶限产、关门破产,造成生产人员大量失业,仅有浙江、山东、江苏、河北4省的6个林业产业比较发达的县就增加就业人数300万左右,激化了农民工返乡潮和城乡低收入压力。林业早已沦为国际社会注目的焦点,沦为经济社会可持续发展的关键,沦为国家发展战略的重点。

面临金融危机,既要看见林业产业发展面对的前所未有的根本性有利影响,也要认清其为出局领先生产能力,优化产业结构,塑造成龙头企业,建构品牌产品,修筑市场领域,提高产业素质,提升竞争能力带给的机遇,因此要通过科学规划,为构建林业产业的全面调整与大力发展奠下基础。二、指导思想、原则和目标 (一)指导思想 全面秉持党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”最重要思想为指导,了解贯彻落实科学发展观,按照健快速增长、阔内需、调结构的总体拒绝,以中央林业工作会议精神和发展现代林业、建设生态文明、推展科学发展为统率,以林业产业战略性调整、提升林业产业竞争力和有效地减少林产品市场占据居多线,以集体林权制度改革为契机,不断扩大国内城乡市场需求,以体制创意、政策创意和科技创新为动力,推展技术变革,减缓自律品牌建设,出局领先生产能力,提高产业素质,完备标准体系,提升产品质量,修筑林业产业新的发展领域,平稳林业产业发展的总体规模,更进一步充分发挥林业产业招揽城乡劳动力低收入、服务“三农”、增进国民经济身体健康发展的起到,稳固和提高林业产业在国民经济中的地位。

(二)基本原则 1.拓展内需市场,平稳国际市场 强化市场需求研究,希望国内区域性林产品市场建设,增大消费政策引领,修筑林产品的利用领域,挖出林产品城乡市场消费潜力;平稳传统出口市场,拓展新兴国际市场;创建多元、平稳、安全性的林产品市场体系。2.减缓技术变革,出局领先生产能力 提升企业自主创新能力,因势利导地引入、消化、吸取国外先进设备技术与设备,减缓林业产业科技进步;通过希望企业技术改造和产业政策引领,出局高耗能、轻污染、低效率的领先工艺和生产能力,改变林业产业的经济快速增长方式。

3.提高产品质量,增强品牌建设 利用先进设备的工艺技术和管理经验,提高产品质量,更进一步竖立品牌意识,希望企业制定和实行品牌战略,希望打造出自律品牌,构成以名牌产品造就的产业发展机制,强化林业产业的竞争力。创建完备的林产品质量安全性监督检测体系,保证产品质量和安全性。

4.做到大产业龙头,扶植中小企业 希望产业规模化、集群化发展,突显区域林业产业的引导起到;反对优势企业兼并重组、做到大做到强劲龙头企业;扶植非公经济,反对具备较好业绩和发展潜质的中小企业,强化林业产业整体的抗风险能力。5.扩展产业领域,培育新的增长点 增大各类工业原料林基地建设力度,大力发展生物质能源、木本粮油、森林生态旅游等新兴林业产业,大力因应确保国家能源安全、粮食安全,减少城乡劳动力低收入领域,增进“三农”问题解决问题,推展城乡专责发展,为国民经济的全面大力发展奠下基础。6.坚决林权改革,处置好兴林富民 集体林权改革是为了兴林,兴林是为了富民。始终不渝地坚决兴林富民这一林业改革与发展宗旨和目的。

通过全面前进集体林权改革,调动千百万林农的积极性,减缓传统林业向现代林业改变,研发林业的多种功能、多种效益,推展林业产业发展以修筑广大林农经商之路。(三)规划目标 2010-2012年,林业产业调整和大力发展的总体发展目标是:林业产业持续身体健康发展,产业结构获得优化,产业面不断扩大,产品质量明显提升,应用领域大大拓宽,进出口贸易平稳发展,为夹住内需、增进快速增长、减少低收入、符合国计民生对林产品市场需求充分发挥更大的起到。1.保证林业产业生产总量稳定快速增长 林业产业总产值由2008年的l.44万亿元减少到2012年2.26万亿元,维持l2%左右的速度快速增长;其中人造板产量平稳在1亿立方米左右。

2.林产品出口市场获得平稳 2012年我国林产品国际贸易总量超过900亿美元以上,其中出口快速增长基本完全恢复到2007年水平,出口总额超过或多达500亿美元。人造板、木地板、家具、木门等优势产品之后维持世界出口第一国地位。3.林业产业结构更进一步优化 2012年林业第二产业和以生态旅游为龙头的林业第三产业占到林业总产值的比重分别减少到50%以上和l8%以上;人造板居多的木材加工企业获得全面整顿;涉及国家标准和行业标准获得修改(制定),领先产品及装备基本出局;名优林产品的形象获得竖立,龙头企业造就起到凸显,林产品质量基本符合社会市场需求。

林区的各项社会事业获得较小发展,生态文化建设成就明显。4.林业产业在减少农村劳动力低收入方面起到显著充分发挥 2012年林业产业就业人数由2008年的4500万人快速增长到5700万人,其中第一产业构建低收入3000万人,第二产业构建低收入1100万人,第三产业构建低收入1600万人。5.木质林产品后备资源基地获得不断扩大,境外资源进口基本平稳 2012年各类工业原料林基地面积很快不断扩大,国内木材及林产品供给能力获得提升;木材及制品(不含纸类)进口渠道获得平稳,年均进口境外木材资源平稳在1.6亿立方米以上。

三、主要任务 融合国家对重点产业调整和大力发展的总体拒绝,根据规划确认的目标,本次林业调整大力发展的方向和重点为不受金融危机冲击最相当严重的人造板等木材工业及其涉及产业,确认的任务主要有以下七项: (一)挖出国内市场潜力,夹住国内消费市场需求 千方百计不断扩大国内林产品消费市场,非常丰富产品规格,不断扩大产品应用领域,强化销售、信息、服务等网络建设,平稳城市消费市场,融合新农村建设、山区综合开发、棚户区改建工作,大力不断扩大农村消费市场,增进林产品销售市场向农村移往。充分发挥现有木材加工企业,尤其是人造板企业的生产能力,在贤把质量关和成立市场准入制度的基础上,融合新农村建设、灾后修复、棚户区改建等工程,更进一步拓宽林产品的国内市场。

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还要采取有效措施,平稳国内木材以及林产品生产和销售。对林业生产经营单位库存木材采行扶植措施,使其安渡考验。更进一步减缓人造板等可替代天然林木及大径级原木用于的林产品发展,扩展人造板在建筑、纸盒、船舶、建材等领域的应用于,充分发挥人造板特有的优势,融合人造板应用于行业对产品防腐、防水的特殊要求加以改进。建立健全林产品销售三级市场,为企业和消费者搭起交易平台。

在之后完备牡丹江木博会、荷泽林交会、三明海峡两岸林博会、义乌林博会等国家级交易会的基础上,在中西部地区必要布局l-2个横跨区域市场,反对、希望各省创建和完备省级林产品交易市场,规范省级以下林产品交易市场。(二)增进快速增长,平稳国际市场 在合乎WTO规则的前提下,增大国家对林产品拓展国际市场的扶植,调整林产品税则税号,尤其要希望人工林资源利用、造就广大农民低收入的人造板和地板产品出口。充分利用经济高层对话和国际合作平台,为林产品对外贸易建构较好的国际环境。实行多元化出口战略,在稳固美、欧、日等传统国际市场基础上,拓展中东、俄罗斯、非洲、西亚、南美等新兴市场。

同时,利用国际市场的压力,增进国内林业产业结构尽早诃整,产品档次和水平尽早提升,产品附加值大大减少,并在优化升级的基础上,构建平稳林产品快速增长的目标。增大对国产木材加工机械及人造板机械成套设备出口的反对力度。在稳固非洲、东南亚及俄罗斯等国家和地区人造板机械成套设备出口市场的同时,希望和反对国内木材加工及人造板机械成套设备生产、经销企业拓展新的国际市场。

(三)前进林业品牌建设和市场准入,全面提高行业形象和产品质量 重塑人造板等木材加工产品在消费者中的形象。创建和完备木材经营加工许可证制度,对资源消耗低、产品质量不合格、环境污染相当严重的加工企业不予查禁,不准游离甲醛含量微克的产品流向市场。

用两年时间,对已施行的70种人造板国家标准和行业标准展开全面清扫,对不适应环境国内外市场必须的要限期修改;要制订新产品的行业标准,以符合发展必须。大力前进森林证书和林产品经销监管链证书,增强林产工业企业环境证书和质量证书的监督检查工作,使行业素质和产品质量获得普遍提高。

抓住积极开展中国名牌林产品的确认工作,竖立行业形象和品牌意识,着力打造出能在国内外扎根的自律品牌。(四)增大企业技术变革,增进林业产业升级 要借国际市场疲软、进口设备价格低、贸易壁垒虚弱的机遇,引入人造板生产等领域的高端技术与设备;通过实施希望政策和成立行业管理制度台阶,减缓人造板生产线技术改造,提升人造板机械单机和生产线的自动化、数控化水平;希望和推展热能中心供热、污水处理、较低游离甲醛胶粘剂和倒数平压等人造板节能环保高效生产技术应用于。扶植龙头企业发展及不断扩大规模。

三年内要重点扶植l00家国家级林业重点龙头企业和l0大特色产业集群,逐步形成森林资源培育、人造板、家具、木浆纺织、竹产品、林化产品、木本粮油产品、生物制药、林业机械生产和生物质能源等支柱产业。通过国家施行科技进步和新产品研发指南以及设施的政策反对,增大对木材加工、植树造林、林业危害生物防治、森林消防等关键设备机械制造的研制,减缓对一些技术难度大,投资风险低,市场发育快,但产业发展必须设备的研发;增大现有先进设备、成熟技术的装配设施、样板应用于;大力推广木材及人造板改性、防腐、防水等;希望和反对竹材加工设备的研发和升级,增进竹材的有效地利用;制订和施行明确行业政策与措施,大力希望和扶植企业,增大对废家具和木竹类林区砍伐、造材、加工剩余物的综合利用;对首先用于我国自行研发的新技术、新的设备,尤其是人造板新的板种、国产商品木浆或具备创意技术的设备的企业,给与一定的风险补偿和税收优惠,从而加快我国林业及木材加工机械升级换代。出局技术落后、产品危害身体、生产环境无法符合劳动安全性及职业公共卫生拒绝、相当严重污染环境的木材加工及人造板生产企业;不准劣质人造板板材转入流通领域。

(五)强化国际投资合作,有效地利用境内外森林资源 更进一步增大利用两种资源、两个市场的力度,增进林业产业持续发展。减缓前进对俄罗斯森林资源研发,处置国际木材非法砍伐问题,平稳和大力扩展我国木材的境外资源供应渠道。融合全球森林资源产于和研发条件,以及国内产业结构调整和转型,反对引领有条件的企业“回头过来”,实施跨国收购、跨国经营,引领企业按照《中国企业境外森林可持续经营利用指南》可持续研发境外森林资源。按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,引领外商投资于能充分发挥我国自然资源优势和增进林业产业升级的林产品深加工项目。

充分发挥黑龙江、内蒙古等省区的地缘优势,在具备条件的边境经济合作区内利用俄罗斯森林资源研发产品,展开人造板、家具、木浆纺织和林化产品生产,沿袭境外森林资源的生产链条,提升产品附加值。(六)减缓各类工业原料林基地建设,减少国内林产品后备资源储备 大力实施国家扩大内需,强化基础设施建设战略,更进一步减缓各类工业原料林基地建设,确保我国木材安全性、粮油安全性和能源安全。在湖南、江西、四川、云南等省区创建油茶、油橄榄、核桃等高产油料林基地;在西南、西北等省区创建一批生物质能源林基地;在条件适合地区大力发展桑柞林了启动全国贵重树种培育建设工程,其中通过补植、中龄林养育等方式在东北内蒙古林区、西南林区、华东林区和粤桂琼闽有条件地区先行实行;之后前进速生丰产用材林基地建设,尤其要向林工一体化、林纸一体化、林油一体化企业的基地建设弯曲,力争到2012年基地建设总规模多达l亿亩。

(七)大力发展生态旅游等第三产业,提高效益,增进低收入 大力做到社会公众日益增长的户外休闲市场需求,增大对森林公园、自然保护区旅游小区、湿地公园等森林旅游景区的基础设施建设投资,重点扶植300一处森林旅游景区的基础设施建设;希望发展涉及的服务业、商业、交通等社会事业,强化旅游服务招待能力,提升旅游创收水平。因应集体林权制度改革,在全国范围内逐步实行福建省“森林旅游人家”和浙江省“林业观光园”建设的成功经验,引领林农利用森林景观积极开展生态旅游,扩展林农创收渠道和生态旅游市场的深度与广度。了解挖出森林生态文化内涵,强化以国家级森林公园居多的生态文化样板基地建设,增大特色生态旅游产品的策划和点评,竖立杰出生态旅游品牌,全面提高生态旅游的行业形象和综合效益。四、政策条件 将林业产业调整与大力发展划入国家产业结构调整和大力发展总体战略中专责考虑到。

国家实施的涉及政策、措施之后对林业产业发展给与反对。(一)增大国家对林业产业大力发展资金扶植力度 中央财政对造林所须要优质种苗给与补贴,并逐步不断扩大试点范围;之后增大对油茶林基地建设的扶植。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目,各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及种植业贷款项目,国有和集体林场(苗圃)和国有森工企业的多种经营贷款项目,自然保护区和森林公园的森林生态旅游项目,农户和林业职工的营造林、林业资源研发和林产品加工贷款项目按照有关规定给与贴息。根据《财政部 商务部关于印发(对外经济合作专项资金管理办法)的通报》(财企[2005]255号),中央财政对我国企业专门从事境外投资,境外林业合作等对外经济技术合作业务不予反对。

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更进一步减低林木生产、经营者开销,从2009年7月1目起,将育林基金征税标准由林木产品销售收益的20%降到10%以下。地方财政不应根据实际情况,增大林业产业大力发展资金扶植力度。(二)不断扩大林业信贷扶植政策 按照《中国人民银行、财政部、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家林业局关于作好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的意见》(银发[2009]170号),融合林业产业结构调整与大力发展目标和主要任务,全面强化金融对林业发展的服务能力。

银行业金融机构要大力开设林权抵押贷款、林农及中小企业小额信用贷款和林农联保贷款等业务;不应合理确认林业贷款的期限,最久可为l0年;对于合乎贷款条件的林权抵押贷款,其利率一般不应高于信用贷款利率;对小额信用贷款、农户联保贷款等小额林农贷款业务,借款人实际分担的利率开销应以不多达中国人民银行规定的同期限贷款基准利率的l.3倍。各银行业金融机构对重点林区、林业重点县及其重点林业企业所在的分支机构要不断扩大林业信贷管理权限,优化审贷程序,修改审核申请,推展金融“一站式”服务。

希望符合条件的林业产业龙头企业通过债券市场发售各类债券类金融工具,筹措生产经营所须要资金。希望林区专门从事林业栽种、林产品加工且经营业绩好、资信优良、符合条件的中小企业按市场原则,发售中小企业子集债券。

希望林区外的各类经济的组织以多种形式投资基础性林业项目。凡是合乎贷款条件的企业与个人,按法律和政策规定程序转让集体林权,专门从事规模化林业栽种与加工的,资金不足时,均可申请人银行信贷反对。希望和反对各类投资基金投资林业栽种等产业。

反对重新组建林业产业投资基金。希望各类借贷机构开设林业融资借贷业务,大力实行以专业合作的组织为主体,由林业企业和林农强迫会员或出资重新组建的互惠性借贷体系。

银行业金融机构不应融合借贷机构的资信实力、第三方外部评级结果和业务合作信用记录,科学确认借贷机构的借贷缩放倍数,对以林权抵押为主要反担保措施的担保公司,借贷倍数可缩放到l0倍。希望各类借贷机构通过再担保、牵头借贷以及借贷与保险结合等多种方式,大力获取林业生产发展的融资借贷服务。(三)积极探索创建森林保险体系 各地要把森林保险划入农业保险统筹安排,通过保险费补贴等适当的政策手段引领保险公司、林业企业、林业专业合作的组织、林农积极参与森林保险,不断扩大森林投保面积。

各地可成立森林保险补偿基金,创建统一的基本森林保险制度。保险公司要遵循政府引领、政策反对、市场运作、协同前进的原则,积极开展森林保险业务。在前进森林保险业务过程中,要融合有所不同地区有所不同林种的有所不同市场需求,不断完善森林保险险种和服务创意。在产品开发中,要综合考虑到当地林业生产中面对的主要风险,有针对性地发售基本险种和可供选择的其他险种;在保险费率制订中要充份考虑到林业灾害再次发生的机率和强度的差异性,设置有所不同的保险费率;在保险公司中要坚决“确保有助于、林农分担保险费便宜、广覆盖”的原则;在保险理赔服务中,要按照“公开发表、及时、半透明、到户”的原则规范赔偿服务,提高森林保险的服务质量。

希望和引领散户林农、小型林业经营者主动参予森林保险;创意投保方式,反对林业专业合作的组织集体投保,反对以一定行政单位的组织形式展开统一投保,提升林农参保亲率和森林保险覆盖率。探寻创建森林保险风险集中机制,各参予森林保险的经办机构,要对森林保险实施一定比例的超赔再行健,创建超赔保障机制,提升森林保险外用风险能力。(四)创建和完备扶植林业产业发展的服务体系 增大科技推广样板反对。

林业科技推广样板资金重点扶植符合国家林业生产建设和林业科技发展战略、规划和政策,不利于林业生态体系、产业体系,不利于提高林业建设的科技水平和生产水平,不利于减少林业生产经营者收益的项目。建立健全集体林权流转制度。在不转变林地集体所有性质和用途、不伤害农民林地总承包权益的前提下,林农可依法强迫有偿光阴林地总承包经营权和林木所有权,可以转包、租赁、出让,可以交换、大股东、抵押,可以作为出资、合作条件。

建立健全林业社会化服务体系。大力发展农民专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作的组织。国家反对农民林业专业合作社分担林业和山区经济发展建设项目。

希望发展各类林业专业协会,引领和规范各类林业中介组织身体健康发展。五、确保措施 (一)更进一步强化各级林业部门产业管理机构建设 林业产业是资源约束型产业,要切实加强宏观引领和调控,更进一步强化各级林业部门产业管理机构建设。通过完备林业法律,构成林业法律、行政法规、部门规章以及地方性法规相辅相成的法律体系使林业产业管理有法可依、有章可循,为依法行政获取依据。

增强产业管理职能,贯彻遵守“调控、监督、引领、服务”职责,为林业产业身体健康发展获取统筹规划、政策制定、科学指导和全面服务。(二)强化科学技术研究,增进科技成果转化成 强化林业产业研发的科技承托和自主创新,减少林业公益性行业科研专项投放;反对以企业为主体,产学研融合,以行业发展共性技术和关键技术市场需求为导向,以提高产业技术创新能力为目标,以具备法律约束力的契约为确保,实施优势互补、联合开发、利益分享、风险共担的林业产业技术创新战略联盟;扶植新兴产业发展必须的科学研究、技术开发、成果转化成和中试、推展,大力推广实用技术和科技成果;更进一步增大林业工程技术中心等科技创新平台建设,强化自主创新能力和产业造就能力;反对林业高新技术发展,拓展其扶植领域,希望以生物产业居多的高新技术产业的发展,增进企业科技创新、林业产业升级和林业产业经济快速增长方式改变。

(三)增进林业产业区域专责协调发展 专责国内与国际、全国与区域、城市与农村林业产业协调发展,作好地区之间、行业之间林业产业建设与发展的协商和交会,回头市场化、专业化、社会化的发展道路。合理布局重大项目,按照林业区划,实施分类经营,构成以优势产业和名牌产品为主体的产业带和产业集群,强化上下游产业的紧密联系,按照循环经济的模式,构成资源共享和废物循环利用的生态产业链,有效地利用资源和保护环境,回头新型工业化道路。各地区要从本地区经济发展的实际抵达,因地制宜,统筹规划,科学弓I导林业产业的发展,避免盲目攀比和重复建设。

(四)充分发挥行业协会的起到,增进林业产业调整与大力发展 充分发挥林业产业协会在林业产业发展、技术变革、标准制定、贸易增进、行业管理制度和公共服务等方面的桥梁纽带起到。抓住积极开展森林经营证书、林产品进出口和国内经销监管链证书,希望和增进林业企业通过IS0 9000质量体系和IS0 14000环境质量等证书;因应政府,对林产品进口展开非政府不道德的行业协商,不受政府委托对国内不应出局产品,通过的组织制定和实行行标和实行监管展开清扫整顿;在政府指导下,的组织应付反倾销、反补贴等国际贸易摩擦,及时体现行业情况和问题以及企业表达意见,引领企业实施产业政策,强化行业自律,增进林业产业调整与大力发展。

六、规划实行 国务院各部门要按照《规划》的工作分工,强化交流协商,密切配合,尽早制定和完备各项设施政策措施,保证构建林业产业调整和大力发展三年目标。要创建部门牵头公布信息制度,必要向社会公布产业调整和大力发展的有关信息。

有关部门要主动积极开展《规划》的后评价工作,及时明确提出评价意见。各地区要按照《规划》确认的目标、任务和政策措施,融合当地实际抓住制定明确实施方案,保证取得实效。各省(区、市)要将明确工作方案和实行过程中新的情况、新问题及时上报国家林业局。


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